Pour continuer sa politique d'approche vers le secteur privé, le régime chaviste a publié une disposition qui limite drastiquement le champ d'action des Conseils Productifs de Travailleuses et Travailleurs (CPTT), figure rejetée par les entrepreneurs qui l'accusaient d'atteinte à la propriété privée, au secret industriel et à la paix du travail.
La réglementation signée par le ministre du Travail, Carlos Castillo Ascanio, établit que les CPTT "auront des fonctions exclusivement consultatives, de conseil, de recommandation et de soutien à l'employeur", soulignant que "leurs actions n'auront aucune force contraignante, ni pouvoir décisionnel, coercitif ou punitif".
La loi sur les CPTT a été promulguée en février 2018, au milieu d'une offensive du régime contre les entrepreneurs. Le texte a un statut "constitutionnel" car il a été sanctionné par l'Assemblée nationale constituante controversée (ANC), que le chavisme a installée à l'époque pour annuler le Parlement à majorité opposée.
Le cadre légal stipule que les CPTT doivent fonctionner dans toutes les "entités de travail", étant composés d'un maximum de sept travailleurs, dont un membre de la Milice Bolivarienne.
La norme de 2018, impulsée par Nicolás Maduro, inclut parmi les attributions des CPTT "connaître, évaluer et contrôler les processus de production, d'approvisionnement, de commercialisation et de distribution de produits et services de l'entité de travail", ainsi que "surveiller et contrôler les actions qui pourraient entraîner une distorsion dans les mécanismes d'approvisionnement des produits et services", entre autres.
La disposition signée par le ministre Castillo met de côté le ton punitif de la loi et précise que les CPTT doivent "coopérer avec les organisations syndicales et avec l'employeur", "formuler des suggestions et recommandations qui contribuent au développement de la production nationale", et favoriser "un climat de relations de travail harmonieuses et productives".
Maintenant, les CPTT pourront "proposer à l'employeur des mesures préventives et correctives", étant précisé que ce sera à l'employeur de "exclusivement" décider de mettre en œuvre ce qui est proposé.
La loi de 2018 stipule que pour garantir leur fonctionnalité, les membres des CPTT devaient bénéficier d'un "permis rémunéré obligatoire, calculé comme si la journée de travail avait été effectivement travaillée, pour assister à des réunions dans l'exercice de leurs fonctions, pour un maximum de 16 heures par mois".
En revanche, la disposition de 2026 indique que les CPTT "se réuniront ordinairement une fois par mois, après coordination avec l'employeur", partant du postulat que cette activité ne "nuise pas au bon déroulement" des activités de l'entreprise.
Il est formellement interdit que les CPTT s'immiscent "dans l'embauche, le transfert ou le licenciement de personnel", qu'ils contrôlent "la réglementation du travail ou de sécurité et d'hygiène", et qu'ils interviennent dans des plaintes ou réclamations liées au travail.
Après la chute de Maduro, provoquée par l'attaque militaire menée par des forces spéciales des États-Unis le 3 janvier, la présidente par intérim Delcy Rodríguez a annoncé le début d'un "nouveau moment politique".
L'Organisation internationale du travail (OIT) promeut le Forum de dialogue social, où participent le gouvernement, les syndicats et les entrepreneurs. Dans cet espace, la nécessité de réglementer les CPTT a été débattue.
L'ONG Acceso a la Justicia attire l'attention sur le revirement effectué par l'administration de la présidente intérimaire dans ce cas. "Il faut souligner le changement de perspective que la disposition établit par rapport à la loi, car tandis que la loi parle de la construction du modèle socialiste, la disposition mentionne comme objectif le développement des CPTT dans le cadre du respect de principes tels que celui de la liberté d'entreprise", observent-ils.
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