Gestiones réservées des États-Unis et de l'Argentine pour un sommet d'urgence sur le Venezuela.

Publié le 24.09.2024
Le président du Venezuela Nicolás Maduro s'adresse à ses partisans réunis au palais présidentiel un mois après les élections, le 28 août 2024, à Caracas. (AP Photo/Ariana Cubillos, Archive)

Des diplomates des États-Unis et d'Argentine organisent une rencontre de haut niveau dans la ville de New York, aux États-Unis, pour analyser comment avancer face à la résistance de la dictature de Nicolás Maduro et Diosdado Cabello à céder le pouvoir qu'ils ont perdu lors des élections frauduleuses de juillet dernier. Si les démarches réussissent, plus de 40 représentants diplomatiques, convoqués comme co-parrainés par le secrétaire d'État Antony Blinken et la chancelière Diana Mondino, se réuniront lors d'une réunion dans le cadre de l'Assemblée générale de l'Organisation des Nations Unies.

Ce conclave n'est pas seulement une réponse à la fracture politique évidente au Venezuela, mais aussi une reconnaissance implicite de la nécessité de briser l'impasse de la diplomatie de la région pour trouver une réponse unifiée à la dérive autoritaire et antidémocratique du régime vénézuélien. Il est prévu qu'il y aura des absences notables de certains acteurs clés de la région, comme le Brésil, le Mexique et la Colombie, qui ont déployé une stratégie de contenue et de dialogue distincte du reste du continent, qui s'est avérée tout aussi inefficace que la dénonciation et la confrontation ouverte.

Diana Mondino gère avec Blinken une rencontre pour le Venezuela

Depuis les élections du 28 juillet, où le chavisme a de nouveau proclamé Maduro comme vainqueur, la méfiance envers le régime a considérablement augmenté. L'organe électoral, entièrement contrôlé par des alliés du président vénézuélien, a été chargé de certifier une victoire rapidement mise en doute par diverses nations du continent.

Le rejet des résultats ne s'est pas fait attendre. Des gouvernements comme celui de Javier Milei ont été emphatiques dans leur condamnation, accusant le chef du régime de manipuler le processus électoral. Selon Milei, qui n'a pas économisé ses critiques envers le chavisme, au point d'alerter dans des déclarations publiques que "la fraude perpétrée par le dictateur Maduro n'est rien d'autre qu'une victoire pyrrhique".

Face à ce panorama, la réunion de New York prend un caractère quasi urgent. Les dirigeants présents à la rencontre chercheront à articuler une stratégie pour faire face à la crise au Venezuela. Les sessions de l'Assemblée générale de l'ONU seront l'occasion choisie pour concrétiser la rencontre au cours de laquelle seront discutés de possibles chemins pour gérer un régime qui, malgré son isolement croissant, continue d'exercer une énorme influence dans la région.

Brésil, absent et dans son propre labyrinthe

L'absence du Brésil, un acteur clé dans la région, ne peut être négligée dans cette histoire. Bien que le chancelier de Lula da Silva, Mauro Vieira, ait été formellement invité, des sources proches du Palais d'Itamaraty ont confirmé qu'il ne participera pas. La décision du gouvernement du PT est, en principe, de ne pas s'engager activement dans cette rencontre.

Cette distance contraste avec la politique que le Brésil a adoptée en coordination avec les gouvernements de Gustavo Petro (Colombie) et Andrés Manuel López Obrador (Mexique). Lors d'une première tentative, les trois dirigeants cherchaient à faire pression sur le régime vénézuélien pour qu'il publie les procès-verbaux électoraux qui, selon eux, prouveraient le véritable résultat des élections. Cependant, au fil des semaines, les chances de succès se sont estompées. Le Mexique, qui a un nouveau gouvernement, a été le premier à abandonner l'articulation, laissant le Brésil et la Colombie seuls dans un effort diplomatique qui n'a jamais pu se consolider.

C'est dans ce contexte que la réunion de jeudi prend une importance symbolique. La région a encore une fois démontré son incapacité à générer une réponse coordonnée face à la crise vénézuélienne. Les États-Unis et l'Argentine, avec cette initiative, cherchent à combler ce vide et à établir un nouveau front international contre Maduro.

Le président argentin, Javier Milei, au siège de la Bourse de New York. Derrière, la chancelière Mondino

Rencontre avec un arôme de revanche

La figure de Javier Milei sera une ombre lors des délibérations qui se tiendront tôt jeudi dans un hôtel new-yorkais. Depuis son accession à la présidence, le leader libertaire a été l'un des critiques les plus virulents de Maduro. Diana Mondino sera chargée de porter ce message à l'ONU. En ligne avec ses homologues à Buenos Aires, Mondino a travaillé intensément à la préparation de la position argentine, qui cherche à renforcer la position de Milei sur la scène internationale et à exposer les mesures que son gouvernement a prises pour exercer des pressions sur le chavisme.

Le cœur du discours de Mondino sera de dénoncer les violations des droits humains et le mépris du régime vénézuélien pour les conventions internationales, particulièrement en ce qui concerne l'asile diplomatique. En effet, l'ambassade d'Argentine à Caracas, qui depuis des mois est un refuge pour des opposants au chavisme, est devenue un symbole de la résistance vénézuélienne face à la dictature. Six conseillers de l'équipe de María Corina Machado, actuellement réfugiés dans le bâtiment, vivent dans un flou, attendant que la communauté internationale prenne des mesures plus décisives.

Le Brésil - malgré le profond désaccord entre Milei et Lula - a été solidaire de l'Argentine et a pris la responsabilité de la protection de l'ambassade et de ses biens, comme cela s'est produit en 1982 à Londres, lors de la guerre des Malouines. Il y a quelques jours, le régime de Maduro a révoqué la garde de l'immeuble, en tant que manœuvre distractive pendant qu'il gérait la sortie du pays d'Edmundo González Urrutia, qui s'est réfugié en Espagne.

L'écho d'une crise qui ne cesse

La situation au Venezuela, loin de se stabiliser, semble être entrée dans une spirale sans retour. Les manifestations de rue contre la fraude, bien qu'elles aient diminué en intensité, continuent en raison de la résistance du clan Maduro à céder le pouvoir. La répression politique a laissé des millions de Vénézuéliens dans la misère, forçant beaucoup à quitter le pays à la recherche d'un avenir meilleur.

Cependant, ce qui s'est passé après les élections de juillet est ce qui préoccupe le plus les gouvernements de la région. Malgré la pression internationale croissante, le régime reste ferme dans son refus de reconnaître la moindre irrégularité lors des élections. Son contrôle sur les institutions vénézuéliennes, y compris l'organe électoral, a été clé pour consolider sa position de pouvoir, mais cela l'a également isolé davantage de la scène internationale.

Combo de deux photographies d'archive des présidents d'Argentine, Javier Milei (g), et du Venezuela, Nicolás Maduro. EFE/ Cristóbal Herrera-Ulashkevich / Miguel Gutiérrez

Jeudi, à New York, les représentants de plus de 40 pays tenteront de répondre à cette crise, bien que les attentes ne soient pas entièrement optimistes. La fragmentation de la réponse régionale, couplée à la résistance du chavisme à toute tentative de négociation, a conduit chaque initiative diplomatique à s'effondrer. Cependant, la rencontre parrainée par Blinken et Mondino pourrait marquer le début d'une nouvelle phase dans la pression internationale sur le Venezuela.

À mesure que la date de la rencontre approche, les attentes et les tensions augmentent. Cet effort international pourra-t-il générer un quelconque changement tangible au Venezuela ? Ou, comme cela s'est produit tant d'autres fois, ne sera-t-il qu'un autre geste diplomatique condamné à se diluer dans la complexe marée politique de la région ?

Ce qui est certain, c'est que tant que Maduro sera aux commandes et que les gouvernements de la région ne parviendront pas à articuler une stratégie commune, la crise au Venezuela semble destinée à se prolonger. Mais jeudi à New York, au moins pendant quelques heures, le monde regardera à nouveau vers Caracas, avec l'espoir que, cette fois, les mots se transforment en actions efficaces.

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