Gonzalo Koncke : « Demander qu'au Venezuela on mette fin à la torture, aux meurtres et aux disparitions sans demander justice est un non-sens »

Dans son évaluation de la crise vénézuélienne, Koncke a affirmé que “le catalogue des abus du régime ne s'arrête pas là”, faisant référence à l'intimidation du candidat vainqueur, Edmundo González Urrutia, jusqu'à forcer son exil. Ce commentaire intervient dans un contexte où l'OEA a été essentielle pour documenter les crimes de lèse-humanité du régime. “La documentation des crimes de lèse-humanité et l'ouverture de l'enquête devant la Cour pénale internationale (CPI) sont des réussites significatives”, a souligné le fonctionnaire uruguayen depuis Washington.

En discutant des prochaines actions du Secrétariat général de l'OEA, Koncke a indiqué que “les idées qui demeurent valables sont celles proposées à l'époque par le Secrétaire général Luis Almagro”, qui incluent des actions concrètes devant la CPI pour demander l'imputation de charges et des mandats d'arrêt. “Nous avons commencé seuls et en étant sévèrement critiqués”, a-t-il mentionné en faisant confiance à la professionnalisme des enquêtes internationales, malgré les interrogations initiales.

- Où en sommes-nous dans la grave crise des droits humains, institutionnelle et humanitaire du Venezuela ?

- Tout s'est déroulé comme il était prévisible. Le régime vénézuélien a traversé le processus électoral en violant des accords, des droits humains, et les résultats des élections, faisant échouer les processus de médiation où le régime cherche à soumettre ou soumet ses interlocuteurs. Entre parenthèses, certains pensent même que le manque de fermeté envers le régime garantit une solution négociée, ce qui est une grave erreur. Il suffit de regarder les processus de médiation des dix dernières années pour s'en rendre compte. Et le catalogue des abus du régime ne s'arrête pas là, s'y ajoute l'intimidation du candidat vainqueur des élections jusqu'à forcer son exil, c'est-à-dire, ce qui était terriblement logique et clair s'est produit. Le peuple vénézuélien mérite évidemment un chapitre à part, il continue de se battre à un coût extrêmement élevé et a créé à nouveau, pratiquement de rien, une alternative démocratique comme il l'a fait avec le gouvernement intérimaire. Il maintient ses réflexes démocratiques intacts malgré l'emprisonnement politique, la torture, les meurtres et le manque de justice.

- Sur quelle base la Secrétariat général de l'OEA prévoit-il d'affronter les prochaines étapes de cette crise politique ?

- Soyons complètement réalistes : nous sommes dans une transition inexistante, donc nous devons travailler pour qu'il y ait une transition. Le problème est que nous voyons aujourd'hui comme une répétition d'un cycle, avec des gens revenant avec les mêmes idées de 2016 ou de 2021, 2022. En d'autres termes, la litanie de demander la libération des prisonniers politiques sans prendre d'actions concrètes à cet égard et de réitérer les demandes de garanties politiques que le régime a toujours écrasées. C'est presque une dynamique de moqueries qui s'auto-alimente.

Les idées qui demeurent valables sont celles proposées à l'époque par le Secrétaire général Luis Almagro : d'une part, des actions concrètes devant la Cour pénale internationale. Il convient de rappeler que d'abord nous avons documenté les dénonciations de crimes de lèse-humanité, puis nous avons travaillé sans relâche pour l'ouverture de l'enquête, ce qui a eu le soutien de six pays, et maintenant nous avons demandé l'imputation de charges et les mandats d'arrêt qui s'imposent. D'autre part, nous avons insisté sur le gouvernement collégial, comme unique forme de gouvernement de transition démocratique au Venezuela. Le jeu du tout ou rien équivaut à rien pour le peuple. Quand on perçoit que tout le monde veut 100% au Venezuela, on comprend où se situe le problème politique. Bien sûr, cela nécessite du travail et ne se fait pas spontanément. Fondamentalement parce que personne n'est prêt à partager quoi que ce soit.

- Le Secrétaire général Almagro a été pionnier dans la promotion des dénonciations pour crimes de lèse-humanité au Venezuela, a-t-il encore de la patience et de l'optimisme ?

- Évidemment, nous faisons confiance à la justice internationale, nous faisons confiance aux travaux menés, à la professionnalisme de ceux qui enquêtent. Nous avons commencé seuls et en étant sévèrement critiqués, mais rappelons-nous que le système universel reconnaît les crimes de lèse-humanité au Venezuela, la CIDH reconnaît le terrorisme d'État, Amnesty demande l'action du Procureur de la CPI, Human Rights Watch reconnaît l'existence de crimes de lèse-humanité aussi. Nous demandons justice, car parler de libérer des prisonniers politiques sans demander justice est presque un non-sens, demander l'arrêt de la torture, des meurtres et des disparitions forcées sans demander justice est complètement absurde.

Une partie du travail du Secrétariat général sur la question du Venezuela a précisément été d'obtenir, systématiser et présenter des preuves accablantes concernant les abus politiques, violations et crimes de lèse-humanité du régime. Sur le plan politique, l'obtention, la systématisation et la présentation de cette preuve accablante par le Secrétaire général Almagro et le Secrétariat général ont été fondamentales pour délégitimer le régime auprès de la communauté internationale et le peuple vénézuélien a finalement rejeté Maduro de manière humiliante lors des dernières élections. Nous sommes également convaincus que dans le domaine de la justice pénale internationale, la preuve accablante obtenue, systématisée et présentée par le Secrétariat général devant la CPI sera fondamentale pour condamner le ou les coupables.

Évidemment, le temps joue un rôle qui bénéficie dramatiquement aux criminels ; des témoins sont morts... Ce n'est pas la même chose de témoigner sur quelque chose qui s'est passé il y a 6 mois que sur quelque chose qui s'est passé il y a 6 ans. Les conditions d'infrastructure changent ; plus le temps passe, plus les criminels sont en liberté et plus les victimes passent du temps en prison ou sans justice, etc. D'autre part, la CPI demandant rapidement deux mandats d'arrêt pour des dirigeants de dimension mondiale, il était à prévoir que dans un cas régional comme le Venezuela, elle aurait agi même avec plus de célérité.

- Pourquoi pensez-vous que la région vit dans un état de désarroi politique permanent ?

- Des incertitudes juridiques, économiques, sociales sont créées, souvent sans nécessité, bien que parfois cela soit simplement le résultat de l'incompétence. Des problèmes structurels de plusieurs décennies, tels que la pauvreté, les inégalités, la violence restent non résolus. Il existe un phénomène d'ennemis de l'adversaire qui a complètement transformé la politique et l'a menée à des paramètres d'un jeu à somme nulle continu. Et parfois, pire encore, au point que la vie de certains qui font de la politique est en danger permanent.

- Almagro, vous, en tant que référence institutionnelle fondamentale de votre gestion, le reste de l'équipe, êtes pratiquement en train de terminer votre second mandat, que pensez-vous de ce qui a été fait ? J'aimerais une évaluation à différents niveaux, éthique, technique-professionnelle, politique...

- Cette gestion a eu des résultats concrets, spécifiques, qui ont démontré la pertinence de l'Organisation, fidèle aux principes et valeurs de démocratie et de droits humains. L'agenda politique de l'hémisphère est resté à l'OEA et ce n'est pas un agenda de minimum commun dénominateur ; c'est un agenda réel qui s'attaque aux problèmes régionaux. Les 12 fois où nous avons appliqué les articles 17 et 18 de la Charte démocratique interaméricaine en sont la preuve et ont donné aux pays concernés des solutions institutionnelles de stabilité et de calme politique. L'application de l'article 20 déclarant l'altération de l'ordre constitutionnel au Nicaragua et au Venezuela, toujours à la demande du Secrétaire général, en est également une preuve. Les difficiles transitions démocratiques que nous avons dû réaliser, mentionnons comme exemples deux : la Guyana et le Guatemala. Mais tous savent qu'il y en a eu plus dans ces 9, presque 10 ans. Et si le Secrétariat général n'avait pas agi à temps dans ces cas, nous parlerions peut-être aujourd'hui de plus de crises régionales.

La documentation des crimes de lèse-humanité et l'ouverture de l'enquête à la CPI en sont aussi la preuve. Avoir eu raison concernant le Venezuela pendant ces 9 ans n'est pas négligeable non plus. La libération de 320 prisonniers politiques au Nicaragua conjointement avec le Saint-Siège et la Croix-Rouge en 2020 en est une autre. Cela devrait continuer, mais cette réponse est déjà suffisamment longue. Nous avons obtenu des résultats qui ont fait une différence dans la vie des pays et dans la vie des gens dans tous les piliers de l'Organisation. Tout cela a toujours été réalisé en surmontant d'incroyables obstacles internes et externes.

- Que voudriez-vous faire que vous ne pouvez pas faire ? Que voudriez-vous avoir fait que vous n'avez pas pu faire ? Avez-vous des comptes à rendre ?

- Nous aurions voulu faire plus contre la pauvreté et l'inégalité. Nous avons comme priorité pour le Secrétariat général un manifeste contre la pauvreté de 2022, espérant que les pays puissent également progresser et apporter des contributions qui permettent un document encore meilleur. Quoi qu'il en soit, nous avançons dans des projets concernant le renforcement institutionnel inclusif et le commerce extérieur comme levier pour lutter contre la pauvreté. Nous valorisons particulièrement le travail et l'alliance avec la CAF à cet égard.

Le travail nous dépasse évidemment alors même que nous avons fait des contributions que nous considérons essentielles, notamment dans la lutte contre la discrimination.

- Nous avons vu l'OEA jouer un rôle dans le jeu mondial, avec des actions globales spécifiques telles que la guerre en Ukraine, la Cour pénale internationale, la question des prisonniers de guerre arméniens, etc. : quelle est l'agenda future à cet égard ?

- Les grandes causes sont toujours mondiales, elles doivent être pour toute l'humanité. Lorsque Diogène est condamné à l'exil, il répond “et moi je vous condamne à vivre ici”. Nous vivons tous dans ce monde, nous sommes citoyens et citoyennes de ce monde. Donc, les causes du changement climatique, des droits humains, de la lutte contre la pauvreté et l'inégalité, la cause de la solution pacifique des conflits internes et externes doivent nous préoccuper en permanence, où que ce soit. Les sollicitations permanentes pour tout type d'activité à l'échelle mondiale et hémisphérique que reçoivent Almagro et le Secrétariat général, ainsi que les reconnaissances mondiales que le Secrétaire général a reçues à cet égard, y compris celle de la semaine dernière faite par le Président Zelensky, démontrent la pertinence de l'OEA. Les reconnaissances mondiales se sont accumulées en reconnaissance des positions du Secrétariat général de l'OEA, mais nous avons toujours donné priorité à la dimension régionale, nous devons nous prononcer sur les mineurs détenus et torturés au Venezuela, cela doit être la priorité aujourd'hui. Nous prenons position sur des questions mondiales mais nous ne devons jamais laisser un sujet régional sans attention.